В течение 2013 года Росимуществом совместно с Минэкономразвития России проводилась масштабная работа по выполнению Государственной программы «Управление федеральным имуществом» (далее - Госпрограмма), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.02.2013 № 191-р.
В основу Госпрограммы были положены следующие важные принципы управления федеральным имуществом:
- принцип определенности - формирование и определение применительно к каждому объекту управления (группе объектов) государством цели, для достижения которой служит объект, способы ее достижения, ответственности за результаты управления, порядка принятия управленческих решений, представления отчетности и иных механизмов контроля;
- принцип прозрачности - обеспечение открытости и доступности информации о субъектах и объектах управления, непрерывности процессов управления и контроля, выявление и учет данных об объектах управления;
- принцип обеспечения баланса интересов - принятие обоснованных решений с точки зрения экономической эффективности и социальной ответственности, учета кратко- и долгосрочных целей и задач;
- принцип непрерывности осуществления контроля - непрерывный контроль за достижением субъектами управления целей и задач, показателей их достижения, а также за соблюдением принципов и механизмов управления;
- принцип проектного подхода - определение планов достижения целей и задач управления исходя из планируемого результата, набора инструментов, сопоставления ресурсов, мотивации и ответственности;
- принцип ответственности - обеспечение ответственности всех участников процесса управления за результат и достижение установленных показателей деятельности;
- принцип полноты, результативности и эффективности управления федеральным имуществом - обеспечение полного учета, отражения и мониторинга объектов федерального имущества, в том числе путем развертывания единой системы учета и управления федеральным имуществом, основанной на единой методологии учета и процессном управлении, необходимости достижения наилучшего результата и установленных показателей деятельности.
Достижение целей управления федеральным имуществом в соответствии с обозначенными принципами осуществляется в рамках таких ключевых направлений, как:
- Направление по определению целевой функции управления объектом федерального имущества предусматривает достижение конечной цели управления - разгосударствления или стратегического развития.
- Направление по управлению отчуждением объекта федерального имущества предусматривает обеспечение достижения оптимального состава и структуры федерального имущества путем сокращения доли государства в экономике, а также оптимизацию состава федеральных организаций, действующих в конкурентных отраслях экономики.
- Направление по управлению развитием объекта федерального имущества предусматривает обеспечение повышения эффективности модели управления компаниями с государственным участием, действенное управление объектами федерального имущества, закрепленного за федеральными организациями, находящимися в федеральной собственности земельными участками, а также имуществом, составляющим государственную казну Российской Федерации.
- Направление по управлению рисками предусматривает обеспечение снижения вероятности недостижения поставленных целей и задач, а также минимизацию возможных потерь, вызванных реализацией неблагоприятных событий и обстоятельств.
- Направление по совершенствованию учета и мониторинга предусматривает создание единой системы учета и управления федеральным имуществом и обеспечение механизмов сбора, обработки, представления и мониторинга информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов федерального имущества.
Настоящий отчет содержит итоги деятельности Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 2013 году в разрезе направлений реализации и соответствующих им основных мероприятий государственной программы.
В рамках направлений реализации Госпрограммы также представлены отдельные наиболее значимые разделы, характеризующие деятельность Федерального агентства по управлению государственным имуществом.