В целях проведения анализа эффективности управления объектами федеральной собственности в рамках исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 11.01.2000 № 23 в Минэкономразвития России письмом от 26.07.2013 № АЧ-18/34137 были направлены сведения о реестре показателей экономической эффективности деятельности организаций с государственным участием.
По состоянию на 01.01.2013 в реестре ПЭЭД (далее – Реестр) содержатся сведения о 700 ФГУП и 564 АО.
Из числа ФГУП и АО, по которым в Реестре не содержится информация, отсутствие сведений может быть обусловлено следующими причинами:
- предприятие не ведет финансово-хозяйственную деятельность;
- предприятие находится в процедуре ликвидации;
- в отношении предприятия введена процедура банкротства;
- предприятие находится в процедуре реорганизации;
- иные причины.
В части утвержденных величин ПЭЭД в Реестре содержатся сведения по 525 ФГУП и 295 АО, в части фактических величин – по 647 ФГУП и 541 АО.
Данные по количеству ФГУП и АО, по которым в Реестре содержатся сведения по соответствующим ПЭЭД, приведены в следующей таблице (1.89.1).
Таблица 35. Количественный состав сведений, содержащихся в реестре ПЭЭД.
ПЭЭД
Кол-во |
Утвержденные |
Фактически достигнутые |
||||||
Чистые активы |
Чистая прибыль |
Выручка (нетто) |
Дивиденды/ |
Чистые активы |
Чистая прибыль |
Выручка (нетто) |
Дивиденды/ |
|
Кол-во ФГУП, по которым содержится информация в Реестре |
505 |
512 |
512 |
499 |
804 |
813 |
811 |
595 |
Кол-во АО, по которым содержится информация в Реестре |
219 |
244 |
245 |
208 |
498 |
496 |
531 |
297 |
По итогам 2012 г. утвержденных величин показателей экономической эффективности деятельности не достигли 426 организаций.
В качестве основных причин не достижения организациями утвержденных величин ПЭЭД чаще всего указываются следующие:
- низкая рентабельность финансово-хозяйственной деятельности;
- наличие дебиторской задолженности;
- уменьшение объемов государственных заказов.
Дополнительно стоит отметить, что по итогам 2012 года сведения о ПЭЭД поступили от 35 ФОИВ, на которые возложены координация и регулирование деятельности в определенных отраслях и (или) сферах управления. Указанные сведения представлены через официальный сайт Росимущества посредством разработанной в Росимуществе автоматизированной системы «Реестр показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности». Кроме того, 16 ФОИВ также представили сведения на бумажных носителях.
Вместе с тем, ряд ФОИВ, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях или сферах управления, представляли информацию не в полном объеме, в частности:
- сведения поступали не по всем ФГУП и АО, относящимся к определенным отраслях и (или) сферах управления, координацию и регулирование деятельности которых осуществляет соответствующий ФОИВ;
- информация направлялась только по фактическим или утвержденным значениям ПЭЭД ФГУП и АО;
- представленные данные не всегда содержали сведения по всем установленным Постановлением № 23 ПЭЭД.
Дополнительно осуществлена рассылка в АО от 01.08.2013 № ОД-18/35250 о необходимости представления сведений.
Кроме того, в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 05.07.2013 № Пр-1474 Правительству Российской Федерации необходимо утвердить методические указания по применению КПЭ компаниями с государственным участием. После выполнения указанного поручения представляется целесообразным инициировать пересмотр постановления Правительства РФ от 11.01.2000 № 23.
В рамках проведения работ по анализу финансово-хозяйственной деятельности организаций с государственным участием с применением коэффициентного метода проводятся подготовительные мероприятия, направленные на анализ финансово-хозяйственной деятельности организаций с государственным участием.