Отчет о деятельности за 2013 год

по итогам выполнения Государственной программы «Управление федеральным имуществом»

Содержание

В 2013 году соответствии с Программой приватизации федерального имущества, за исключением акций (долей) обществ, приватизированных в 2011 году (318) и 2012 году (269), подлежали приватизации акции (доли в уставных капиталах) 890 хозяйственных обществ.

Из числа акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, подлежавших приватизации, не могли быть выставлены на продажу акции (доли в уставных капиталах) 314 обществ, в том числе:
84 обществ, находящихся в завершающей стадии банкротства;
76 обществ, находящихся в стадии ликвидации либо реорганизации;
26 обществ, не ведущих финансово-хозяйственную деятельность;
98 обществ, акции которых подлежали внесению в уставные капиталы интегрированных структур в связи с принятыми Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации решениями о создании соответствующих государственных корпораций и вертикально-интегрированных структур;
30 обществ, приватизация которых была невозможна по иным основаниям.

Таким образом, в соответствии с Программой приватизации в 2013 году было возможно предложить к продаже акции (доли в уставных капиталах) 576 хозяйственных обществ.

В 2013 году были доступны к продаже в соответствии с принятыми распоряжениями об условиях приватизации пакеты акций (доли в уставных капиталах) предусматривавшими их продажу, 301 хозяйственного общества, что составляет 52% от числа хозяйственных обществ, приватизация которых была возможна.

В течение 2013 года были предложены к продаже пакеты акций (долей в уставных капиталах) 286 обществ (95% от доступных к продаже), из которых проданы акции (доли в уставных капиталах) 150 обществ. Подведение итогов продажи акций в отношении 55 обществ запланировано в I квартале 2014 года.

По итогам 148 продаж (без учета 2-х продаж акций, осуществлявшихся с привлечением инвестиционных консультантов), состоявшихся в 2013 году, сумма средств от продажи приватизируемого имущества, подлежащих перечислению в доход федерального бюджета, составила 6,47 млрд. рублей, что на 29,4% превысило плановое задание (с учетом денежных средств, поступление которых в соответствии с договорами купли-продажи, заключенными по результатам продаж, состоявшихся в конце декабря 2013 г., произойдет в начале 2014 г.).

На аукционах было продано 72 объекта. В порядке реализации преимущественного права акционерами (участниками) закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью – продано 3 объекта. Значительная доля продаж осуществлялась посредством публичного предложения (61 продажа) и продажа без объявления цены (12 продаж).

Детальный анализ структуры состоявшихся продаж показывает, что на долю первичных продаж (преимущественное право и аукцион) приходится 51% приватизированных предприятий, на долю вторичных способов продаж (продажа посредством публичного предложения и продажа без объявления цены) – 49%.

Вместе с тем, доход от первичных продаж (преимущественное право, аукционы) составил 68,6% от общей суммы средств, подлежащих перечислению в бюджет, тогда как доход от вторичных продаж (публичное предложение и продажа без объявления цены) – 31,4%. Более подробно информация представлена на диаграмме 8.


Диаграмма 8. Структура доходов по способам приватизации в 2013 г. (млн. руб.).

Средняя по всем способам результативность продаж (доля состоявшихся продаж из общего числа объявленных) составила 52% (см. диаграмму 9).



Диаграмма 9. Эффективность продаж по способам приватизации.

В таблице 6 приведен список наиболее крупных продаж 2013 года, за исключением продаж, включенных в раздел II Программы приватизации и проведенных с привлечением инвестиционных консультантов.

Таблица 6. Наиболее крупные продажи 2013 года, за исключением продаж, включенных в раздел II Программы приватизации.

№№ п/п

№ распоряжения Правительства РФ

Наименование Эмитента

Общая сумма сделки, руб.

1

513-р

Московский завод киноаппаратуры "Москинап", г. Москва

935 000 000

2

2102-р

Ульяновский автомобильный завод, г. Ульяновск *

850 306 800

3

513-р

Сахалинское морское пароходство, г. Холмск, * Сахалинская область

405 770 000

4

513-р

Трест "Шахтспецстрой", г. Москва

304 500 000

5

2102-р

Производственно-конструкторское объединение "Теплообменник", г. Нижний Новгород

276 000 000

6

2102-р

Научно-исследовательский, проектно-изыскательский институт "Ленметрогипротранс", г. Санкт-Петербург *

266 000 000

7

2102-р

Национальный институт авиационных технологий, г. Москва

237 224 950

8

2102-р

Мосгипротранс, г. Москва

183 000 000

9

2102-р

По механизации работ на транспортном строительстве "Трансстроймеханизация", г. Москва

174 000 000

10

513-р

Издательство "Красное знамя", г. Томск

152 675 600

* продажи осуществлялись ОАО «Российский аукционный дом»

Акции 221 акционерного общества, не проданные по итогам несостоявшихся торгов, предлагались к продаже повторно, 130 обществ более 2 раз.

Анализ отраслевой структуры состоявшихся продаж показывает, что в 2013 году инвесторы в основном были заинтересованы в приобретении пакетов акций предприятий агропромышленного комплекса (23,7% от общего числа приватизированных объектов), непроизводственной сферы (12,8%), строительного комплекса (10,1%).

По итогам года основная часть покупателей федерального имущества выполнила договорные обязательства по оплате акций своевременно и в полном объеме, однако 2 победителя торгов уклонились от заключения договоров купли-продажи, и 5 победителей нарушили договорные обязательства, отказавшись от оплаты по заключенным договорам купли-продажи, в связи с чем, договоры с ними были расторгнуты.

Задатки победителей аукционов, уклонившихся от заключения договоров купли-продажи и отказавшихся от выполнения договорных обязательств по заключенным договорам купли-продажи, в сумме 3,4 млн. рублей в полном объеме перечислены в доход федерального бюджета.

В 2013 году несостоявшимися были признаны продажи акций (долей в уставных капиталах) 81 хозяйственного общества.

Количество не проданных в 2013 году пакетов акций со 100% участием государства составило 53%. Соотношение несостоявшихся продаж в зависимости от размера, выставленного на продажу пакета акций представлено на диаграмме 10:



Диаграмма 10. Соотношение (%) несостоявшихся продаж в зависимости от размера.

Работа Росимущества по выполнению Программы приватизации в 2013 году была ориентирована на приоритет «качества» приватизации, проведение более глубокой предпродажной подготовки приватизируемых активов, привлечение к осуществлению процессов и процедур приватизации профессионального сообщества, организацию системы мониторинга изменения состояния приватизируемого имущества в процессе реализации Программы приватизации, что могло повлечь сокращение количества и объемов продаж для некрупных активов, но позволило бы в последующие годы получить больший экономический и структурный эффект от приватизации. Однако указанные принципы не были реализованы в полной мере в силу необходимости выполнения задания Программы приватизации по перечислению средств от приватизации в федеральный бюджет.

 



Опубликовано: 15.04.2014 23:51:29 / Последнее изменение: 16.04.2014 21:25:41
Скачать: Распечатать